lip 11 2025
REJESTRACJA POJAZDU A WYDANIE DR – W ŚWIETLE WYROKU NSA
II GSK 1379/24 – Wyrok NSA z 23 stycznia 2025 r.
Wskazać należy, że rejestracji pojazdu dokonuje, na wniosek właściciela pojazdu, starosta właściwy ze względu na miejsce stałego zamieszkania (siedzibę) lub czasowego zamieszkania, wydając decyzję o rejestracji pojazdu, dowód rejestracyjny i zalegalizowane tablice (tablicę) rejestracyjne (art. 73 ust. 1 p.r.d.).
Przywołany przepis art. 73 ust. 1 p.r.d. stanowi bowiem o dwóch czynnościach organu rejestracyjnego, tj.:
-
o dokonaniu rejestracji oraz
-
o wydaniu dowodu rejestracyjnego i tablic rejestracyjnych.
Jak wielokrotnie podkreślano w orzeczeniach Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanie dowodu rejestracyjnego, karty pojazdu, tablic rejestracyjnych, znaku legalizacyjnego, nalepki kontrolnej jest tylko czynnością materialno-techniczną. Sama ta czynność bowiem nie wyznacza sytuacji prawnej jednostki, gdyż zawsze musi być ona poprzedzona rozstrzygnięciem przez dany organ, czy w konkretnej sytuacji osoba ubiegająca się o rejestrację danego pojazdu spełnia wszystkie określone wymagania ustawowe. Takie działania organu autorytatywnie konkretyzują sytuację prawną podmiotu i noszą wszelkie znamiona procesu wydawania decyzji.
Wydanie dowodu rejestracyjnego i tablic może nastąpić tylko w razie pozytywnego załatwienia wniosku strony o zarejestrowanie pojazdu, co następuje na tyle jednocześnie, aby decyzja o zarejestrowaniu poprzedziła materialno-techniczną czynność wydania dowodu rejestracyjnego i tablic. Pogląd taki znajduje także potwierdzenie w przepisach art. 71 ust. 1 i 2 p.r.d. Z przepisów tych bowiem wynika, że co do zasady tylko pojazdy zarejestrowane są dopuszczane do ruchu, a dokumentem to stwierdzającym jest właśnie dowód rejestracyjny. Dowód rejestracyjny jest zatem zewnętrznym przejawem oświadczenia woli organu administracyjnego, rozstrzygającego sprawę rejestracji pojazdu, potwierdzającym wydanie decyzji o zarejestrowaniu pojazdu, a jednocześnie jest dokumentem potwierdzającym dopuszczenie zarejestrowanego pojazdu do ruchu. Nie jest on jednak decyzją administracyjną (vide: uchwała składu 7 sędziów NSA z 24 września 2001r., OPS 6/01, Jur. 2001, nr 12, s. 34).
W tym miejscu raz jeszcze trzeba podkreślić, że wydanie dowodu rejestracyjnego i tablic może nastąpić tylko w razie pozytywnego załatwienia wniosku strony o zarejestrowanie pojazd. (…)
W tym zakresie wskazać przede wszystkim należy, że Sąd I instancji w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku przytaczając treść art. 72 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 pkt 1 p.r.d. nie dokonał ich błędnej wykładni. Słusznie w tym zakresie wskazał, że ustawodawca przewidział konieczność przedłożenia przez właściciela innych dokumentów celem rejestracji pojazdu, po raz pierwszy rejestrowanego w Polsce a innych dokumentów, względem pojazdu który był już zarejestrowany w Polsce (art. 72 ust. 2 pkt 1 p.r.d.).
Tym samym, od tego czy dany pojazd był już zarejestrowany w Polsce czy też nie uzależniony jest katalog dokumentów, które właściciel pojazdu jest zobowiązany do dołączenia do wniosku o rejestrację takiego pojazdu. Powyższa kwestia miała kluczowe znaczenie dla ustalenia jakie dokumenty skarżący był zobowiązany przedłożyć razem z wnioskiem o rejestrację pojazdu, a w konsekwencji jakich dokumentów może żądać organ od skarżącego celem uzupełnienia wniosku.
* * *
Przypisy:
¹ – chodzi o pojazdy kategorii objętych obowiązkiem homologacyjnym wynikającym z prawa Unii (dyrektywy 2007/46/WE, 2003/37/WE, rozporządzeń /UE/ 167/2013, 168/2013, 2018/858)
² – ,,nowy pojazd,, w rozumieniu przepisów Unii wynikających z definicji pojęć: wprowadzenie do obrotu określonego w dyrektywie 2007/46/WE i 2003/37/WE, rozporządzeniu 167/2013, 2018/858, nowy pojazd i dopuszczenie określonych w rozporządzeniu 167/2013, rejestracja i dopuszczenie określonych w rozporządzeniu 2018/858.
Radecki
Loading ...
11 lipca 2025 @ 08:39
Prawdziwym kuriozum jest to, że w dniu, w którym NSA wydał wyrok potwierdzający, że przy wniosku o rejestrację pojazdów samochodowych również wymaga się dokumentów homologacyjnych, to pani Renata Rychter Dyrektor Departamentu Transportu Drogowego Ministerstwa Infrastruktury poinstruowała pisemnie Szefów Wydziałów w całej Polsce odpowiadając na wniosek SITK Krosno z 10 stycznia 2025 o nr SITK/SKP-16/2025, że takie dokumenty homologacyjne nie są wymagane.
Cytat z odpowiedzi MI z 23 stycznia 2025 r., na którą powołują się starostwa nadal dokonujące bezprawnych rejestracji:
„Dlatego też, zgodnie z ww. stanowiskiem Ministerstwa Infrastruktury, przy rejestracji używanych pojazdów innych niż ciągniki rolnicze sprowadzonych z państw niebędących członkiem UE, w tym objętych regulacją rozporządzeń 168/2013 i 2018/858, może być stosowana procedura poddania pojazdu okresowemu badaniu technicznemu przed pierwszą rejestracją w RP, stosownie do art. 81 ust. 3 PRD. Procedura ta ma na celu weryfikację, czy pojazd spełnia obowiązujące i ustanowione przez RP warunki techniczne określone dla danego rodzaju pojazdu. W konsekwencji, zaświadczenie z takiego badania jest jednym z dokumentów stanowiących podstawę do rejestracji ww. pojazdów, bez konieczności wymagania dokumentów, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym.”
* * *
Za taką odpowiedź Ministrowi Infrastruktury podziękowali handlarze używanych aut na Komisji Rolnictwa w dniu 5 marca 2025 r., powiązani poprzez Fundację Rzecznika MŚP (w której beneficjentem rzeczywistym jest pan Marek Woch, były kandydat na Prezydenta RP, w stosunku do którego Prokuratura Okręgowa w Warszawie prowadzi śledztwo) z panem Witoldem Karczewskim (biznesmenem współpracującym z panem Aleksandrem Zingmanem z Białorusi zajmującym się międzynarodowym handlem ciągnikami MTZ Belarus) – bohaterem reportażu dziennikarzy śledczych pt. „Kucharze Łukaszenki”.
Podziękowania złożył pan Adam Małyszko zasiadający w ww Fundacji Rzecznika MŚP, a relacja w poniższym linku:
https://www.youtube.com/watch?v=mipsdY-qKe8
11 lipca 2025 @ 19:33
Proszę Radeckiego nie manipulować co zostało złożone, to nie był wniosek. Cała treść jest na mojej stronie pod datą 23 stycznia 2025 r. Jak się przytacza pismo oraz cytuje tekst z jakiejkolwiek strony internetowej, należy podać adres URL (czyli adres strony) jako część przypisu lub odnośnika. To pozwala czytelnikowi łatwo sprawdzić źródło i zweryfikować cytat.
12 lipca 2025 @ 11:19
Wniosek/zapytanie – wszystko jedno, oto treść:
Od pewnego czasu do naszego Stowarzyszenia napływają informacje od właścicieli stacji kontroli pojazdów oraz diagnostów samochodowych dotyczące obowiązkowego dostarczenia przez właścicieli pojazdów sprowadzanych spoza Unii Europejskiej (np. z USA, czy Japonii) do urzędów rejestrujących pojazdy dokumentów, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251 z późn. zm.). (…)
W związku z powyższym, proszę o wskazanie czy właściciele pojazdów nie posiadających „europejskich homologacji” sprowadzanych z zagranicy powinni dodatkowo uzyskać tzw. „dopuszczenie jednostkowe pojazdu”, czy też zdaniem Ministerstwa Infrastruktury taki dokument jest nieistotny i pomimo braku homologacji pojazdu na rynek europejski jego rejestracja bez takiego dokumentu jest dopuszczalna. Ponadto proszę wskazać, czy diagnosta samochodowy powinien określić wynik okresowego badania technicznego, o którym mowa w art. 81 ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym jako pozytywny (jeżeli pojazd jest sprawny i nie stwierdzono wystąpienia jakichkolwiek usterek), jeśli pojazd nie posiada w chwili przeprowadzania badania, dokumentów „homologacyjnych”.
Udzielenie konkretnych odpowiedzi przez Ministerstwo Infrastruktury jest istotne, ponieważ docierają do nas informacje, iż niektórzy diagności samochodowi obawiają się przeprowadzać badania techniczne pojazdów, które nie uzyskały homologacji ani żadnego dokumentu wskazanego w art. 72 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo o Ruchu Drogowym.
* * *
No to Ministerstwo odpowiedzią z 23 stycznia 2025 r. uspokoiło Starostwa/Diagnostów, że można robić wszystko jak dotychczas i SITK Krosno to powieliło dalej.
Nic nie sugeruję tylko przytaczam fakty
14 lipca 2025 @ 15:30
Nie powieliło, a udostępniło. I nigdzie Radecki nie znajdzie, że z wszystkim się zgadza.
16 lipca 2025 @ 08:58
Ten Pan powyżej patrząc po większości komentarzy to trochę nawiedzony lub może zbiegły z miejscowości Tworki. Wszędzie widzi błędy, korupcje i agentów
16 lipca 2025 @ 09:41
Miło, że tak się mną interesujesz – szkoda, że więcej energii wkładasz w etykietowanie niż w myślenie. Tworki pozdrawiają!