STANOWISKO RZECZNIKA MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORCÓW W SPRAWIE KŁAMSTW MINISTRA

Stanowisko Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, czyli kłamstwa ministra – nie tylko na sejmowej sali.

Adam Krzysztof Abramowicz – Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.

Chciałem sprostować wypowiedź pana ministra Chodkiewicza¹, która padła na Sali Plenarnej Sejmu. Nie wiem, czy mieli państwo okazję zapoznać się ze stanowiskiem Rzecznika do tej ustawy. Jeżeli nie, to swoje stanowisko przedstawię w dużym skrócie. Otóż, po konsultacjach z organizacjami przedsiębiorców oraz po przeanalizowaniu prawnym i merytorycznym projektu ustawy, urząd Rzecznika zajął następujące stanowisko:

w polskim Parlamencie powinna obowiązywać zasada UE + Zero, czyli nic ponadto, czego wymaga Dyrektywa nie powinno się zamieszczać w projektach ustaw.

Otóż, gdyby ten projekt ustawy był podzielony na dwa projekty, czyli

• to, czego oczekuje Dyrektywa UE oraz
• wszystkie pozostałe rzeczy,

to myślę, że podejście ministerstwa było by bardziej jasne i wtedy nie podlegało by krytyce Urzędu Rzecznika. Ale tak nie jest!

UE mówi o poprawie BRD, a co za tym idzie poprawie działania stacji diagnostycznych w całej UE w ramach systemu BT pojazdów, a ministerstwo daje projekt, w którym owszem, zawartych jest bardzo wiele słusznych rozwiązań idących w tym kierunku. Ale dodatkowo jeszcze w tym projekcie zawarta jest propozycja budowy całkowicie nowego systemu poprzez budowę nowego urzędu!

Nie można się zgodzić na takie procedowanie!

Dlatego, że zasada UE+0 powinna przy legislacji obowiązywać!

Gdyby ministerstwo w jednym projekcie przedstawiło projekt ustawy dotyczący jakości BT, a co za tym idzie poprawy BRD, a w drugim projekcie budowę nowego urzędu, który będzie się zajmował tymi sprawami, to wtedy Posłowie mieli by zdecydowanie łatwiejszy ogląd sytuacji.

Byłem bardzo długo posłem i wiem, jak to się odbywa. Jeżeli jest taka sytuacja i mówi się Posłom: „tak, ta sytuacja wynika z Dyrektywy”, to czujność poselska jest bardzo mocno uśpiona. No, bo, jak z Dyrektywy, to z dyrektywy, i tak musimy to przyjąć.

Dlatego tylko Urząd Rzecznika zgłasza te uwagi.

Ponadto, po konsultacjach z organizacjami przedsiębiorców na niwie prawnej i rzeczowej skutków, Urząd Rzecznika nie uważa za słuszne budowę nowego urzędu, zamiast próby naprawy tego, co funkcjonuje. A nie funkcjonuje wcale tak źle.

Co prawda, ten raport NIK, na który powołuje się ministerstwo wskazuje pewne uchybienia i pewne rzeczy do poprawienia, ale zdecydowanie w ocenie mojej, Rzecznika, taniej będzie poprawić system funkcjonujący przez długie lata, niż budować nowy od podstaw! No bo każdy urząd nowy jest drogi, urząd Rzecznika też jest nowy i trochę kosztuje, to prawda, bo się dopiero buduje.

Ale (…) tutaj mamy w miarę dobrze funkcjonujący system. Więc łatwiej i taniej, i dla kierowców i dla przedsiębiorców będzie ulepszenie, poprawienie tego co jest w duchu Dyrektywy, a nie budowa nowego urzędu. Zwłaszcza, że jest to umieszczone w jednej ustawie, co łamie zasadę UE+0.

Pan minister Marek Chodkiewicz, zabierając głos z Mównicy Sejmowej powiedział między innymi:

„jeśli chodzi o konsultacje społeczne, to konsultowaliśmy to z 46 instytucjami, wiele również korespondencyjnie to z nami uzgadniało. Natomiast, jeśli chodzi o Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorstw, to on po korespondencji z nami, to on cofnął swoje wcześniejsze buńczuczne słowa z wystąpienia. On był na tym swoim stanowisku krótki czas i nie znał tych danych. Rozmawiał li tylko z przedsiębiorcami, którzy do niego dotarli.”

Otóż, nie wchodząc w polemikę, czy to moje stanowisko jest buńczuczne, czy nie buńczuczne, ale na pewno krzywdząca jest opinia, że podjąłem to swoje stanowisko bez refleksji, czy bezrefleksyjnie. Otóż, panie ministrze, moja refleksja była bardzo pogłębiona, bo powołałem przy swoim urzędzie Radę Przedsiębiorców i to, że się konsultuję z przedsiębiorcami, to jest chyba dobrze, a nie źle. I ta nasza opinia zawiera w sobie bardzo, bardzo ważną regułę. I jeśli ministerstwo chce coś od UE, to niech przepycha to w dwóch ustawach, a nie w jednej, bo to jest zawsze złamanie tej zasady. A Rzecznik będzie stał zawsze na gruncie obrony małych i średnich przedsiębiorców.

Ustawa ta wywołuje ogromne kontrowersje, ogromne obawy tego środowiska działającego w zakresie objętym tą ustawą i – zadaniem Rzecznika – trzeba to wziąć pod uwagę.

Dlatego – panie ministrze – Rzecznik deklaruje współpracę z ministerstwem, bo to jest ważne ministerstwo. Współpracę oczywiście z ministerstwem, czy z Komisją Infrastruktury. Ale znajdujmy takie rozwiązania, które nie będą kontrowersyjne dla przedsiębiorców, nie będą budzić obaw o ich byt materialny i będą dobre dla poprawy BRD i dla Polski.

Bardzo dziękuję za uwagę.

Poseł Stanisław Żmijan – wiceprzewodniczący Komisji.

Mamy tu taką sytuację, że minister Marek Chodkiewicz na Sali Plenarnej Sejmu, ale nie tylko, bo też na posiedzeniu Komisji bardzo mówił, że Rzecznik wycofał się ze swojej opinii.

W związku z tym stanowisko ministra jest bezprzedmiotowe. Ja chciałem zapytać, ponieważ gospodarzem w imieniu Rządu na Komisji, stanowisko Rządu reprezentował na Komisji Infrastruktury, ja rozumiem, że choroby nie wybierają, ale przecież pan minister Adamczyk zarówno osobiście, ale również ma innych zastępców, więc mam pytanie, dlaczego nie ma przedstawiciela resortu? Bo ta ustawa wzbudza zbyt dużo kontrowersji.

Ponadto, czy Rząd upoważnił kogoś na piśmie? To jest pytanie do pana przewodniczącego, kto ma reprezentować Rząd na dzisiejszym posiedzeniu Komisji Infrastruktury.

Wobec tej sytuacji chcę wrócić do swojej wypowiedzi na pierwszym posiedzeniu, że niestety, przy konicznej implementacji do naszego prawa przepisów UE mamy zaproponowaną zmianę rewolucyjną, która zamiast wdrożyć to, co powinniśmy wdrożyć do naszego prawa, to proponujemy budowę nowego systemu. Tak naprawdę, nie rzecz w tym, że to jest propozycja budowy nowego systemu, ale uzasadnienie do tej propozycji nie ma się nijak, ani do korzyści dla przedsiębiorców, ani racjonalnego uzasadnienia, jeśli chodzi o ekonomię.

I nie ma się to nijak ani do Konstytucji Biznesu, o której pan premier bardzo często mówi.

Dzisiaj tu jeszcze raz wysłuchaliśmy Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. Dlatego prosił bym pana przewodniczącego o odpowiedź na moje pytanie w tym zakresie.

– – – – – – – – – – – – – – –

cd. nastąpi.

Co ciekawsze wyjątki z wysłuchania spisał

dP

– – – – – – – – – – – – –

Najlepiej sam posłuchaj:

http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/PlanPosKom.xsp?view=2&unid=036CC0EFD5B6CD08C125835200408C5F